重磅消息

據美國石聯網最新消息，美國國內產業對中國石英臺面（貼面）板申請發起反傾銷和反補貼調查，并于4月17日向美商務部提交正式申請書，301家中國石材生產商涉案被列入反傾銷企業名單！

事件背景

2018年4月17日，美國商務部收到其國內產業申請，決定對中國石英臺面（貼面）板申請發起反傾銷和反補貼調查，該項調查涉及的海關商品編碼比較多，該案傾銷調查期為2017年四季度和2018的第一季度，反補貼調查期是2017年全年。

據悉，中國301家生產商被列入申請名單，主要涉案產品是用石英砂等材料加上樹脂等材料做成的人造石面板，可以用于廚房和衛生間臺面，浴缸包圍或部分替代墻面磚等。

所涉及的海關商品編碼比較多，如下圖（請注意稅號僅作參考，是否屬于涉案產品須看申請書中產品描述）：

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涉案產品原文描述：

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反傾銷對石材行業的影響

美國目前依舊是中國石材出口第一大國，2017年出口美國石材總值達到13億美元，相當于中國出口石材的1/5（20%），其中人造合成石出口33萬噸，7.09億美元，相當于美國從中國進口石材的54%。石英石屬于人造石，這次美國針對中國石英石臺（貼面）面板出口的反傾銷反補貼調查，意味著我們國內的石英石生產企業將有可能面臨著巨大的出口危機。

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首先，反傾銷反補貼必將嚴重影響人造石對外出口量，削弱產品競爭力。一旦我國石英石產品在美國進入反傾銷程序，并被作出肯定性的裁決，美國通過反傾銷限制石英石臺面（貼面）板產品的進入，必然增加其國內石英石的生產，導致出口美國的石英石市場急劇縮減。同時，高額的反傾銷關稅，會提高產品的價格，必將嚴重削弱國內石材生產及出口企業（特別是以人造石生產為主營業務的企業）的產品競爭力。反傾銷還具有一定的連鎖效應，美國的反傾銷反補貼可能導致其他國家采取類似措施，從而進一步的打擊國內石材市場。

其次，不利于國內石材產業結構的正常發展。由于對美石材出口市場的縮減，使得部分石材企業的出口產品只有轉回頭投入到國內市場，與國內原有的產品搶奪市場，這勢必造成市場供求失衡，價格下跌，以至于產品嚴重積壓，造成產能過剩，大批工廠被迫停產，從而嚴重影響國內石材產業結構的正常發展。

最后，將嚴重損害石材企業產品的市場形象。一方面，反傾銷會使國內部分外貿企業原有業務客戶逐漸流失，從而減少或喪失海外市場份額，再重新進入失去的市場非常困難；另一方面，部分企業可能為了避免反傾銷關稅帶來的超額成本，以次充好，造成中國石材出口市場出現低價劣質的情況，帶來一系列的惡性競爭事件。

對策分析

面對美國赤裸裸的反傾銷措施，超300家的涉案企業該如何面對？石聯科技呼吁整個石材產業都應當嚴陣以待，指不定哪天又來一出大理石反傾銷反補貼？作為涉案企業，面對突如其來的反傾銷申訴，只有積極應訴，認真應對反傾銷工作，堅持不懈、頑強抗辯、據理力爭，才是唯一出路。

首先，只有積極應訴，才能保住市場。不應訴等于不戰而降，要轉變畏懼國際官司的心理，如只有少數企業應訴，出口比例小，對方也可以認定代表性不足，拒絕提供資料。涉案企業應協商形成整體優勢，積極配合抽樣、問卷、考察、取證、查證等調查程序，從企業自身產業、產值、產量等實際出口狀況出發，努力提供有力的資料及證據；

其次，理順生產商與出口商的關系。由于出口商與生產商相分離，一旦出現反傾銷案子，一定要緊密配合，心往一處想，勁往一處使，共同承擔應訴責任，任何一方都不可推卸責任。

最后，要善于做好國外代理商、相關產業組織及合作客戶的聯系溝通工作，建立良好的合作關系，盡可能讓美方相關合作伙伴、代理商進行斡旋、游說，并給予支持和理解。

美“雙反”調查程序

反傾銷和反補貼案件的全部調查程序可分為5個階段，每個階段以商務部或委員會作出一個決定而結束：(1)商務部發起調查；(2)委員會初步調查階段；(3)商務部初步調查階段；(4)商務部最后調查階段；(5)委員會最后調查階段。

這5個階段的法定截止日期如下：發起調查在提交申訴書之后20日內，委員會初步決定在提交申訴書之后45日內，商務部初步決定反傾銷案在委員會初步決定后115日內，反補貼案在委員會初步決定后40日內，商務部最終決定在商務部初步決定后75日內，委員會最終決定在商務部初步決定后120日或在商務部最終決定后45日，選擇兩者中較晚的一個。（下圖為某銅版紙“雙反”案例調查流程）

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＊注：反補貼調查程序與反傾銷調查程序類似，只在某些法定截止日期上略有區別。

中美貿易戰

值得一提的是，3月23日凌晨，“中美貿易戰”正式打響，美決定從3月23日起對中進口鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%的關稅；4月4日，美國政府發布了加征關稅的商品清單，將對我國輸美的1333項500億美元的商品加征25%的關稅；4月17日，美對中國石英臺面（貼面）板申請發起反傾銷和反補貼調查，兩者是否有關系，相信各位自有主見。

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——來源于石聯科技